Programa de mejoramiento de la Infraestructura Vial hasta 2030

La infraestructura vial es el conjunto de elementos, dotaciones o servicios que se necesitan para conectar de manera terrestre un lugar con otro. Se espera que dicha infraestructura permita el desplazamiento de personas, de bienes y servicios de manera segura y confortable, así como también que garantice las actividades productivas que promueven el desarrollo económico del país. 

La Ley 1682 de 2013, por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte, en su artículo segundo dispone que la infraestructura de transporte además de permitir el traslado, asegura “el acceso y la integración de las diferentes zonas del país y que propende por el crecimiento, competitividad y mejora de la calidad de la vida de los ciudadanos.”

La infraestructura vial en Colombia

El desarrollo de la infraestructura de carreteras en Colombia se hace de dos maneras: por medio de obra pública o a través de programas de concesión vial. Así mismo, las vías se clasifican según su funcionalidad en redes: primarias (a cargo de la Nación), secundarias (de competencia de los departamentos - Gobernaciones) y terciarias (de responsabilidad de los municipios - Alcaldías). 

La Ley 1682 de 2013 indica que si en uno de los proyectos de la Nación se necesita intervenir la red secundaria o terciaria, se debe suscribir un convenio de colaboración y coordinación con la entidad territorial correspondiente, para establecer las responsabilidades de cada una de las partes en la ejecución de las actividades del proyecto (artículo 10).

A nivel nacional, las entidades responsables del desarrollo de la infraestructura vial son el Instituto Nacional de Vías – INVIAS- y la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI-, ambas entidades adscritas al Ministerio de Transporte.  Al INVIAS le corresponde ejecutar políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de infraestructura de transporte (carretero, férreo, fluvial y marítimo) con el fin de solucionar las necesidades de conectividad, transitabilidad y movilidad, con tecnología sostenible de manera que contribuya a la competitividad y modernización de la infraestructura del país. 

Por otra parte, la ANI debe “planear, coordinar, estructurar, contratar, ejecutar, administrar y evaluar proyectos de concesiones y otras formas de Asociación Público Privada, para el diseño, construcción, mantenimiento, operación, administración y/o explotación de la infraestructura pública de transporte en todos sus modos.”

Aprobación del Programa Vías para la Legalidad y la Reactivación Visión 2030

Necesidad de aplicar los lineamientos de la Infraestructura Vial Verde

La infraestructura vial es uno de los compromisos del Acuerdo de Paz

En el punto No. 1 del Acuerdo de Paz con las FARC firmado en 2016 (“Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral”) se establece que el objetivo central de los Programas de Desarrollo con Enfoque territorial -PDET-, es la superación de la pobreza y la desigualdad para alcanzar el bienestar de la población rural, así como la integración y el cierre de la brecha entre el campo y la ciudad. De acuerdo con lo anterior, el acuerdo aclara que la superación de la pobreza en el campo se logra no solo con el aumento de ingresos sino asegurando el acceso adecuado a bienes y servicios públicos. Ese acceso está en gran medida determinado por el desarrollo de la infraestructura vial. Por este motivo el punto 1.3.1.1 dispone que el Gobierno Nacional debe crear un plan Nacional de Vías Terciarias con el fin de lograr la integración regional y el acceso a los servicios sociales y a los mercados, así como incidir favorablemente en el precio de los alimentos y mejorar el ingreso de la población campesina. (Acuerdo de Paz, pág. 24) En junio de 2020 el INVIAS gestionó ante el OCAD PAZ la aprobación de los recursos para la intervención de 866 kilómetros de vías terciarias en 68 municipios PDET que permiten la suscripción de convenios por un valor de $ 86.183 millones (ver). Este proyecto implica la adjudicación de 17 interventorías por un valor de $9.116 millones y la adjudicación de un contrato de consultoría para realizar la caracterización vial de 1.594 kilómetros.

A su vez, en el CONPES 4010 se verificó el impacto de los proyectos en regiones afectadas por economías ilegales, presencia de cultivos ilícitos y los efectos de la violencia. De esta manera 7 de las 16 subregiones de municipios vinculados a PDET están directamente beneficiadas por el Programa de Vías para la Legalidad y la reactivación.

De acuerdo con todo lo anterior, en los proyectos de infraestructura vial del Programa Vías para la Legalidad y la Reactivación se requerirá asesoría para su planeación, ejecución y culminación. Así mismo, es de vital importancia un adecuado monitoreo y control de las actividades de diseño, construcción y cumplimiento de especificaciones técnicas, que asegure el ceñirse al presupuesto, las condiciones de calidad, responder a las incertidumbres del proyecto, manejar los cambios y alinear a los diversos grupos interesados con los objetivos del proyecto. Finalmente, también se precisará la articulación entre varias entidades y actores.

VQ Ingeniería cuenta con la capacidad técnica, administrativa y financiera para ofrecer las siguientes soluciones de consultoría durante las etapas de planeación, ejecución y cierre de proyectos de infraestructura vial:

• Interventoría a la construcción de obras 
• Interventoría a estudios y diseños
• Gestión de proyectos
• Ingeniería y Consultoría 

VQ Ingeniería ha tenido la posibilidad de participar en el desarrollo de proyectos de infraestructura vial del Gobierno Nacional, tanto con el INVIAS como con la ANI. De esos proyectos es preciso resaltar los siguientes:

• Concesión Vías del Nus - VINUS, del programa Autopistas para la Prosperidad de la ANI. Interventoría integral del contrato de concesión bajo la modalidad de asociación público privada. Este es un proyecto de 157,4 kilómetros que conecta a Medellín con otras concesiones viales y con los principales centros de intercambio comercial de la Costa Caribe, Costa Pacífica y del Río Magdalena. Dentro de las obras desarrolladas es importante mencionar la construcción del Túnel de la Quiebra en doble tubo en una longitud de 4.1 Km y galería de rescate (350 m aprox.).Ver proyecto

• Vía La Tebaida- Montenegro (Parque del Café) del programa Vías para la Equidad, Módulo 1 para el INVIAS. Interventoría para la revisión y ajuste de los estudios y diseños de la obra para construir la vía de 17,8 kilómetros, que es un corredor turístico con un gran tráfico de vehículos. Ver proyecto

• Vía Astilleros -Tibú del Módulo 3 del programa de Vías para la Equidad del INVIAS. Interventoría  para el mejoramiento, gestión predial, social y ambiental de la vía de 74 kilómetros, que se encontraba con un estado deficiente.  Ver proyecto

• Transversal de Boyacá, tramos Otanche - Chiquinquirá (Ruta 6007) y cruce Ruta 45 (Dos y Medio) - Otanche (Ruta 6006) Programa Vías para la Equidad, Módulo 3 del INVIAS. Interventoría para el mejoramiento de la vía, gestión social, predial y ambiental del proyecto. Ver proyecto

• Duitama – Charalá - San Gil: Interventoría para la rehabilitación y mejoramiento de la vía de 54 kilómetros. Ver proyecto

• Conexión troncal Central del Norte: Corresponde a un trayecto de 102 kilómetros entre La Palmera- Málaga- Cerrito- Presidente. Interventoría de los estudios y diseños; interventoría durante la construcción; interventoría administrativa; control del presupuesto y programa de obra; e interventoría a la gestión social. Ver proyecto

• Vía Barbacoas- Junín: Interventoría del cumplimiento de los acuerdos contractuales desde un punto de vista técnico, administrativo y social en la sección 1 de de la vía que consta de 25 kilómetros. Ver proyecto

• Vía Puerto López - Puerto Gaitán: Interventoría al mantenimiento y construcción de dos secciones de la vía, para un total de 28,13 kilómetros; así como para QA/QC, control del presupuesto y programa de obra, y la interventoría del cumplimiento de los acuerdos contractuales (técnico, administrativo y social). Ver proyecto

Para mayor información te invitamos a visitar la página web: VQ proyectos de Infraestructura vial en Colombia